10月30日,国家能源局举办例会新闻发布会。国家能源局梁志鹏副司长在讲解下一步工作方向时回应将大力前进平价等无补贴风电、光伏发电项目建设,首度在资源条件好、建设成本低、市场消纳条件实施的地区,确认一批须国家补贴的平价或者低价风电、光伏发电建设。多年来大大实施风电平价网际网路涉及的政策意见,业内人士也回应平价时代早已在加快来临,那么平价网际网路时代到底还有多近?多年政策反对中国的风电行业经过十多年的高速发展,渐渐沦为全球风电的领跑者。而随着风电产业的日益成熟期,平价网际网路时代也将要来临。
在“十三五”电力发展规划中明确提出了2020年构建风电平价网际网路的目标。仍然以来,风电行业的发展必不可少政策的反对。2009年国家发改委公布《关于完备风力发电网际网路电价政策的通报》,按照全国风能资源状况和工程建设条件,将全国区分为4类风能资源区,并确认了四类地区风电的标杆电价。这一风电标杆网际网路电价政策是对原先办法的补足和完备,不利于更进一步规范风电价格管理。
在2009年陆上风电标杆电价实行以后,中国风电转入高速发展阶段。其中,2009年到2014年间,中国风电构建了每年多达1300万千瓦的追加装机容量,2014年追加风电装机量堪称创下历史记录,超过了2300万千瓦。2015年伊始,国家发改委印发《关于必要调整陆上风电价格政策的通报》,更进一步完备陆上风电价格政策。
一是调整风电标杆网际网路价格。第I类、II类和III类资源区风电标杆价格每千瓦时减少2钱,第IV类资源区标杆价格保持现行水平恒定。
二是希望通过招标等竞争方式确认业主和网际网路电价,充分发挥市场配备资源的决定性起到。这是自2009年风电标杆网际网路电价政策实行以来的首次风电网际网路电价上调,但据当时报导称之为,此次调整并没在风电业界引发过于大震动。
紧接着从十三五开始,开始实行间隔两年的风电电价水平的退坡政策。国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时?丽在2018北京国际风能大会(CWP2018)上谈及:2015年到2018年,四类资源区陆上风电的标杆电价减少了4钱到1毛1钱,这个数据可以说道是平价目标度电成本减少,意味着是已完成了30%左右,还有差不多三分之二的距离,必须我们在十三五的后半段来已完成。为前进风电平价网际网路工作,2017年5月23日,国家能源局综合司公布《关于积极开展风电平价网际网路样板工作的通报》,拒绝各地于6月30日前申报风电平价网际网路样板项目。
而第一批样板项目在去年8月31日随着能源局印发的《关于发布风电平价网际网路样板项目的通报》也落地了,目前有数项目相继已完成电力终端。业内人士普遍认为,这一措施标志着风电将在可再生能源平价网际网路前进过程中先行一步。
加快来临 风电庆贺新的挑战风电平价网际网路加快来临早已是业内人士的共识。今年5月份,国家能源局公布了《关于2018年度风电建设管理有关拒绝的通报》,具体实行竞争方式配备风电项目。中国农机工业协会风能设备分会秘书长祁和生指出:“竞价网际网路政策早已开始实施,风电行业将要步入一个新的发展阶段。”他认为,未来几年对风电行业来说是关键时期,必须以新一轮变革为契机,创意和发展新的经营模式,在平价网际网路时代的能源和电力市场夺得新的发展空间。
中国可再生能源学会风能专业委会秘书长秦海岩认为:“风电产业早已长大,在除去不合理的非技术性成本情况下,风电整体上早已不具备了与火电等传统能源竞争的能力。除个别地区和特定资源条件下的风电项目还要之后希望之外,风电行业做发电外侧平价是“十三五”末可以构建的目标。”他指出,南北平价是我们被迫面临的现实。
此外,要构建风电的平价网际网路,还必需要避免弃风限电、各种摊派等所带给的非技术成本。远景能源副总裁兼首席产品技术官王晓宇则回应,平价沦为中国风电的新标识,由此而来的降本压力大大传导于设备环节,但拼成价格而不是拼成电量很有可能损害到风电的价值和投资商的利益。这意味著,传统价格战已不适应环境也无法引导风电平价新时代。正如业内专家所言,风电产业是时候“断奶”,早日瓦解“襁褓”,南北独立国家了。
而平价网际网路不会将整个风电产业链纳返持续身体健康的过程。
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